中部中小学校长职级制改革启动 校长摘官帽

中部地区第一个中小学校长职级制改革试点在安徽马鞍山市启动。

记者从马鞍山教育局了解到,该市博望区42所公办中小学及幼儿园校长取消行政级别,校长不再具备包括处级或科级等行政级别,实现由“职务”向“职业”的转变。取而代之的是能上能下的职级评聘制——职级分为5个级别和10个等次,同时,校长收入由基础工资、绩效工资和级等津贴三部分组成。

今后,试点区域的校长不再以学校的行政级别来定等级,而是以个人的综合能力来定等级。

根据博望区第一批校长职级评审结果,19名符合任职条件的校长中,共有16位校长获得了从三级到高级的资格认定,特级空缺。其中,5名副校长得到了提升,2位校长落选未获级别,这些落选的校长可以转岗或者从事相关教育工作。

早在2012年4月份,安徽就曾下发《安徽省人民政府办公厅关于加强中小学教师队伍建设的意见》,其中有关“逐步推行校长职级制,取消校长的行政级别”引起了外界关注。

“在当时的条件下推进校长职级制改革还不成熟,其中涉及到教育、组织、财政、人社等部门的组织协调,推进起来还是有些困难。”马鞍山市教育局人士表示。

据博望区教育局介绍,试点选在博望区是因为该区是2012年9月份新成立的区,学校种类比较全,数量较少,改革的阻力较小。

从长远来看,试点区与非试点区在体制上如何衔接,如何制定一个在更大范围内适用的职级评聘机制,都是马鞍山改革启动后必须考虑的问题。

“外部的校长有行政级别,我们博望区没有,对接过程当中,从体制上需要一个更大的环境支持。”马鞍山博望区教育局局长金先红说。

上述马鞍山市教育局人士则表示,在更广的地区,特别是在发展不均衡情况下,在校长评定、评价的量化表制定需要有一个更通用的标准。

“取消中小学校长的行政级别,是去行政化的重要一步,但要取得去行政化的实效,必须进一步推进改革。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,教育去行政化改革,关键在政府放权,而当前各地试点的校长职级制改革,并不见政府部门有多少放权,或者说都是在政府部门不放权的框架内进行的,因此只能说是“伪改革”。